[环球时报综合报导]俄罗斯政府发布决议，将根据国防部建议，与中方就制订新的军事合作协议积极开展谈判。俄中首次远程轰炸机牵头侦察在日本海海域举办。侦察时曾再次发生俄罗斯A-50预警机有可能侵害韩国争议岛屿独岛附近领空的争议。

但即使不存在越境不道德，其本身似乎是技术性的，对地区形势几无影响。1993年俄中军事合作协议俄罗斯政府1993年10月11日决议批准后的俄中国防部协议目前仍有效地。这是一个内容比较非常简单、抽象化的协议，其核心是为两国军事技术合作创造条件。

当时这种合作实质上是双边关系的基础。俄中两国在国际问题上的政治对话显露开端，牵头军演则是不可想象的。俄中在1993年协议确认的合作领域中提及了人员培训、经验交流、关于武器和军事装备确保的信息交流和互惠，积极开展牵头研究和军事纪念活动。

一方面，协议没明确规定举办牵头军演的问题，只提及互相邀对方代表参与本国军事演习。另一方面，虽然合作形式表格受限，但协议结尾以“互相商定的其他形式”不予了补足。

因此，双方目前为止只是对1993年协议作出新的补足决定。双方每年12月1日前都通过下一年的合作计划，包括发展协作的具体措施。新的军事合作协议的必要性但是，中国人民解放军和俄罗斯军队之间的必要合作从质和量来讲都早就转入新的水平。

两军部队每年举办多项大规模联合演习，并筹划举办其他联合行动。两军总参谋部之间也已创建了战略问题协商机制。在军事技术合作领域，武器贸易早已过渡到牵头研发和受限生产合作。

似乎，1993年基础协议中缺少的关于所有这些问题的月对话程序，阻碍了合作规划，使之缺乏扎实的法律基础。在此情况下，双方在辩论下一年度计划时都更容易掌控灵活性。

在过去，这有可能完全符合俄中双方的利益。俄中两国直到不久前都有人把对方视作对美简单政治游戏的平衡器。这在两国与美国之间具有简单的多层面关系，并且合作和竞争因素互为交织时是不切实际的。俄罗斯是第一个与美国转入长年系统性对付的国家。

目前的合作水平及其意义如今，随着国际形势的变化，签订新的长年协议的条件经常出现了。两国现有军事合作的许多内容将在新的协议中被阐述并相同下来，如海军联合演习、战区内反导联合演习，或者参与对方的战略军事演习。还有可能经常出现一些新的方向，如不久前的空军牵头侦察，或者在战略反导防卫领域的合作。在此背景下，7月23日的牵头侦察意义根本性，因为这指出俄罗斯想积极参与中国在亚洲的对美军事威慑。

参予侦察的还包括中国空军轰出-6K轰炸机、俄罗斯空军图-95MS轰炸机以及两国预警机。预警机的任务有可能是记录韩日空军对俄中飞机经常出现的反应，以取得侦查信息。

通过近年来的技术升级，俄罗斯战略轰炸机提高了用于高精度非核武器的能力。他们牵头中国同行在太平洋海面继续执行任务，即使两国间没月同盟关系，也不会被迫某些方面新的检视该地区潜在冲突的前景。也就是说，中国空军的压制能力取得了大幅提高，这拒绝美国及其盟友做出某些代价高昂的反应，俄中却需要任何额外代价。

在将对华合作提升到新的水平问题上，俄方最重要的任务是维持其特定领域的专业化。与此同时，当前俄美关系和中美关系的性质，使在针对美国基础上的俄中军事合作快速增长沦为必定。

（作者为俄罗斯科学院远东研究所中国军工企业问题专家）本文刊登自《环球时报》“投影俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》获取。

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