日前，《不动产注册暂行条例实施细则》月公布实行。这意味著，不动产统一注册工作在2016年将转入深化实施层面，随后而来的将是房地产税落地。

不动产统一注册在2015年有条不紊的进行：3月1日，《不动产注册暂行条例》落地实行；8月份，国土资源部透露，不动产统一注册机构统合工作进展成功，国家和省级层面早已统合做到，地级市层面有所迟缓，已完成的相似三分之一；11月9日起，北京市16个区县全面向社会获取不动产注册服务；12月7日（文件发给日），上海公布不动产统一注册有关工作的通报。房地产统一注册制度早已在全国全面铺开。不动产注册制度牵涉到事项繁复，有些地区积极开展一起必须做到大量的铺垫、协商工作。

因此，不动产统一注册工作在将近一年的时间内就全面铺开，这本身就是一件真是的事情。国土资源部月发布《不动产注册暂行条例实施细则》，细则已于今年1月1日起开始实行。

细则对集体土地所有权注册、国有建设用地使用权及房屋所有权注册、宅基地使用权及房屋所有权注册等各种不动产权利的注册作出了详尽规定，还包括注册程序、类型、形式在内总计108条。这意味著，2016年不动产注册制度工作重点开始落地基层。

不动产统一注册工作获得阶段性进展以后，随之而来的将是哪项政策落地呢？业界的广泛预测是房地产税。曾有专家回应，不动产注册的确是房地产税向存量环节征税的适当前提，但并不是充份必要条件。然而，在各领域深化改革突飞猛进的时刻，财税改革作为事关国计民生的大事，是没理由扯深化改革后腿的。

1月22日，国务院总理李克强在全面冲出营改增、减缓财税体制改革座谈会上特别强调，全面冲出营改增、减缓财税体制改革要不利于充分发挥中央和地方两个积极性。通过完备中央与地方事权和财力相适应的体制机制，构成整体利益和局部利益在发展中互相融合、相互促进的较好格局。

房地产税正是牵涉到整体利益和局部利益的一个税种。2015年8月份，房地产税法月转入全国人大法律规划，这意味著有关房地产税征税的意见早已转入汇总整理阶段。

有关房地产税的另一个近期阐释，源于国家行政学院经济学教研部日前出版发行的国内首部系统阐述中国供给外侧结构性改革权威著作《中国供给外侧结构性改革》。书中对今后一个时期的财政改革叙述到：既要顾及与其他改革之间的协商因应，自身更要向两翼前进，必须啃下多个硬骨头，如房地产税、个人所得税改革、中央与地方事权改革、地方收益体系重构、支出管理基础制度建设、PPP等。房地产税早已沦为供给外侧结构性改革的一个硬骨头。

既然早已下定决心要啃下它，那么艰难或许就不会比预期中要小很多。

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