昨日，上海市政府公布《更进一步增进资本市场身体健康发展的实行意见》，实施新的国九条。《意见》回应，要做到自贸试验区建设的根本性战略机遇，大大提高上海资本市场对外开放水平，增进资本市场在自贸试验区的更进一步对外开放。更进一步强化上海多层次资本市场的服务功能，因应作好新股发售体制改革中的登记制工作，大力前进上海证券交易所积极开展沪港通等试点，提高上海资本市场的国际影响力。《意见》明确提出，要做到自贸试验区建设根本性战略机遇，把自贸试验区竣工全国资本市场对外开放度最低的试验田。

上海将提高自贸试验区证券期货服务业对外开放水平，还包括因应中国证监会逐步限制合资证券公司业务范围，逐步提高符合条件的外资机构在自贸试验区内成立合资证券公司、基金管理公司和期货公司的股权比例等。《意见》提及，要充分发挥资本市场资源配置功能，以公众公司为主要构建形式，利用多层次资本市场，减缓上海国有企业股份制改革，构建企业集团整体上市、核心业务资产上市或引入战略投资者，发展混合所有制经济。希望各类资本公平参予收购重组，引领商业银行在风险高效率的前提下大力稳健积极开展收购贷款业务，减少重组成本。

而在推展人民币国际化进程方面，《意见》回应要增进跨境资本通过自由贸易账户构建双向流动。反对上海的证券期货经营机构利用自贸试验区平台，实行回头过来战略，发售合格境内机构投资者(QDII)和人民币合格境内机构投资者(RQDII)产品，逐步不断扩大合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)参予金融期货产品的范围。因应人民币汇率构成机制改革，急剧发售外汇期货等产品创意。

东方证券首席经济学家邵宇回应，该《意见》主要从深化资本市场改革、强化金融机构职能、完备监管体系三方面应从，其中少有令人耳目一新的亮点，例如明确提出要增进互联网金融与各类衍生品市场的发展等。而意义尤为深远影响的在于相结合资本市场前进企业改革与发展，以及前进人民币国际化进程两点上。

邵宇回应，在自贸区、沪港通的背景下，资本市场于是以步入海外投资高潮，这将有力地推展人民币国际化进程。在这一关键节点上，《意见》的实施一方面是为未来资本账户的全面对外开放奠定扎实的基础，另一方面也为奠下上海作为全球性人民币产品创意、交易、定价和整肃中心的地位做到打算，不利于上海减缓国际金融中心建设。

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